AI+无人机 杭州天空里也有了城市治理的“帮手”

浙江(zhèjiāng)的天空正变得愈加繁忙。 一年多来(yīniánduōlái)，山区县(shānqūxiàn)温州文成在省内外演示电动垂直起降器（eVTOL）飞行500余架次，吸引65批次省内外考察团洽谈合作。在此前落幕的第九届世界无人机大会(dàhuì)上，文成集中签约20多个项目。 将目光瞄向天空(tiānkōng)的文成，是浙江发力低空经济的缩影。 这一以民用航空器低空飞行活动为(wèi)牵引的战略性新(xīn)兴产业，正掀起“向天空要增长空间”的热潮——全国超(chāo)30个省级行政区竞相布局万亿级市场新赛道。 浙江目标清晰——到2035年，全面建成高水平民航(mínháng)强省和低空(dīkōng)经济发展高地。4月初(yuèchū)，以县域为新支点，浙江公布11个低空经济“先飞区”试点，重构全域空中版图。 当头顶的天空与脚下的土地一样，成为不可或缺的生产要素，政策端(duān)、产业端加速共振，浙江“飞”速布局低空。本报记者走访浙江多地，了解低空经济发展现状与前景，寻解如何才能飞得更(gèng)高更快更远(yuǎn)。 在温州文成天顶(tiāndǐng)湖国际旅游度假区，乘客搭乘电动垂直起降航空器游览。本报记者 魏志阳 李震宇 吕之遥 摄(shè) 从小(cóngxiǎo)县到大城，勾勒产业版图 从政策(zhèngcè)文件里的“高频词”，到广袤大地的“热力图”，如今在浙江，从小县到大城(dàchéng)正积极向天空布局。 记者发现，一年来省政府官方网站公布多项(duōxiàng)低空经济专项政策文件。据不完全统计，浙江11个设区(shèqū)市(shì)中，杭州、宁波、温州等8个市已出台三年行动方案(fāngàn)，47个县（市、区）将低空经济纳入政策规划，占比达52%。 低空经济(jīngjì)的发展(fāzhǎn)，并非凭空乍起。以块状经济闻名的浙江县域，有着敏锐的产业嗅觉。 绍兴新昌的“起飞”，源自抓转型先机。2014年，新昌支持万丰奥特控股集团从传统制造转向(zhuǎnxiàng)通用航空，历经10年成长(chéngzhǎng)为国内通用航空飞机制造龙头企业(lóngtóuqǐyè)。瞄准民用无人机市场(shìchǎng)，新昌引进和培育零零智能、氢鹏科技等细分领域领军企业。 懂得抓机遇，也懂得发挥自身资源禀赋(bǐngfù)。 相较于城市，县(xiàn)域(xiànyù)往往有更好的空域资源。当通航产业发展东风吹来，浙江多个县（市、区）下好“先手棋”，形成特色集聚区。 杭州建德的核心(héxīn)优势，在于其拥有华东地区(qū)规模最大的低空空域资源。2006年(nián)建成通航的建德千岛湖通用机场(jīchǎng)，成为全省首家取得A类民用机场许可证的通航机场。依托该机场，2013年，建德进一步改造当地钢铁厂区，打造航空小镇，发展低空文旅等业态(yètài)，带动无人机、eVTOL等发展。 从各自探路，到(dào)组团(zǔtuán)出道。覆盖11个设区市的县域“先飞区”试点再度蹚路，带动全省低空经济新一轮发展。 “这是具有前瞻性的落子。”国内(guónèi)低空经济(jīngjì)领域知名学者、国研新经济研究院创始院长朱克力表示。 在他看来，县域作为切入点(qiērùdiǎn)，体量(tǐliàng)适中且禀赋各异，通过(tōngguò)赋予其先行探索权，将快速积累可复制推广的浙江经验，为浙江乃至全国低空经济规模化发展提供真实参照。 经过(jīngguò)县域“先飞”，浙江在空间布局、产业链条等方面渐生出较完备(wánbèi)的“羽翼”。 去年以来，浙江省工业(gōngyè)和信息化研究院科研管理部副主任李幼芸在全省调研(diàoyán)低空经济，她向记者勾勒出当下浙江低空版图： 空间上，浙江目前(mùqián)已形成“市级引领+县域特色”的递进布局，杭州为引领，宁波、温州、绍兴、台州等(děng)多地协同发展。 杭州作为全省龙头，不仅集聚近400家低空相关企业，也是场景应用先行者。2019年，迅蚁科技获得(huòdé)中国民航局颁发的(de)首张城市场景无人机物流试运行(shìyùnxíng)牌照(páizhào)。2020年，杭州入围全国首批民用无人驾驶航空试验区，率先探索无人机城市场景商业运行。 台州通过早期引进航天彩虹(cǎihóng)和北航长鹰，在大中型无人机研制领域走(zǒu)在全国前列。台州湾新区(xīnqū)党工委副书记陈荣东表示，在两家龙头企业带动下，台州已形成包括(bāokuò)无人机整机制造、配套装备及检测等在内的全链条产业生态。 竞逐低空(dīkōng)，浙江各地串珠成链，一条低空经济产业链赫然成型。 省经信厅相关数据显示(xiǎnshì)，目前，全省低空制造产业规模近百亿元。“我省已基本形成上游零部件及材料、关联装备，中游通用飞机、无人机等整机，下游(xiàyóu)应用服务等一条(yītiáo)产业链。”李幼芸说。 最新发布的《中国低空经济发展指数(zhǐshù)报告（2025）》中，浙江与北京、江苏、四川位居(wèijū)我国低空经济发展第一方阵。 从生产到(dào)场景，挖掘低空价值 在湖州德清雷甸镇，长三角首家飞机“6S”店落成首周，就成交两架(liǎngjià)阿若拉SA60L轻型运动飞机。浙江星空翔业(xiángyè)通用(tōngyòng)航空服务有限公司总经理许一峰介绍，该店涵盖维修、航材、培训、金融、托管业务，“到店里学飞行、买飞机，可以一站式(yīzhànshì)搞定。” “我是从‘地上跑’转型到‘天上飞’的。”10年前，许一峰的公路客运业务(yèwù)持续萎缩，一篇通航产业报道启发他投身(tóushēn)私人(rén)飞行市场，公司已累计培训学员超260人。在他看来，低空产业有巨大的市场想象(xiǎngxiàng)空间。 来自中国(zhōngguó)民航局(mínhángjú)的数据印证了许一峰的想法：2025年，我国低空经济市场规模将达1.5万亿元，至2035年有望(yǒuwàng)突破3.5万亿元。 从国际通航产业发展看，欧美的在册(zàicè)机场、在册通航航空器数量都远远领先(lǐngxiān)，有庞大的私人飞行、通勤航空市场。 我国通航产业虽然起步(qǐbù)较晚，但朱克力认为，以eVTOL和无人机为代表的新兴航空器发展，中国与欧美特别是中美(zhōngměi)技术路径各有侧重(cèzhòng)，基本处于并跑竞速阶段。 专家与业内人士预测，低空经济是下一个(yígè)新能源汽车产业(qìchēchǎnyè)，其万亿前景来自“创造+重构”——对市场需求的创造性满足与对传统产业(chuántǒngchǎnyè)的颠覆性提升。 最直观的表现是(shì)新制造催生出新消费。在民营经济活跃的浙江，企业(qǐyè)敏锐捕捉需求，以新产品开拓新市场。 在浙江零零智能制造有限公司，记者体验了爆款产品哈浮飞行相机(xiàngjī)X1，这款相机不(bù)需要遥控器，在手上就能起飞。 与传统无人机相比，只有百余(bǎiyú)克重的机身(jīshēn)集成AI、自动跟拍(pāi)等“黑科技”，没有操作门槛，普通人可快速上手，适用于骑行等场景的记录拍摄。产品推出后获得国内外市场青睐(qīnglài)，2024年(nián)产值近3亿元。公司负责人表示：“未来目标是年出货量破千万台，拓展更大的全球市场。” “核心在‘造’，关键在‘用’。”陈荣东认为，各类航空器固然是低空经济主角，起到(qǐdào)产业牵引作用的还是规模化(guīmóhuà)场景应用。 浙大城市学院信电学院智能工程系主任张新丰分析，我省数字(shùzì)经济发达、多山区海岛的地理环境，为探索低空应用提供(tígōng)了丰富场景。 绍兴越城发展“低空(dīkōng)+出行(chūxíng)”“低空+文旅(wénlǚ)”“低空+物流”等场景应用。该区常态(chángtài)化运营长三角首条低空公交航线(hángxiàn)之后，又开通了4条低空载人观光航线，今年“五一”假期单日飞行最大客流量达165人次。今年还新增了城市低空物流航线7条，空中血液、医疗物资、检验标本运输航线6条。 携手入选先飞区试点(shìdiǎn)的舟山(zhōushān)普陀、岱山和嵊泗列岛，开拓多种海洋应用场景：普陀打造(dǎzào)“低空(dīkōng)+海事服务”“低空+岛际物流”“低空+海岛文旅”三大场景；岱山加快推进“低空+海洋综合治理”改革；嵊泗在无人机物流配送、低空观光等领域先行先试。 在“用(yòng)”的探索上，浙江转化数字化基因(jīyīn)优势，探索打造低空物流等应用。 电商物流发达的杭州余杭，不断上新多元化“低空(dīkōng)+物流”场景(chǎngjǐng)，已布设6条低空即时配送(pèisòng)航线，覆盖乡村、科创园等场景，配送用时平均可缩短50%。 数字化社会治理体系，则是开拓低空业态(yètài)的又一独特试验场。 新昌县交通运输局副局长张汉斌表示，新昌已搭建覆盖全县(quánxiàn)的无人机低空巡查指挥平台，年飞行1万余架次，在地理信息测绘、巡查巡检(xúnjiǎn)等方面(fāngmiàn)实现“智慧治理”的转型升级。 “浙江更像是(xiàngshì)一个场景创新策源地和商业化加速器。”朱克力认为，场景应用(yìngyòng)深度开发(kāifā)和系统集成创新能力，是浙江角逐低空的差异化竞争优势。 从(cóng)业态向生态，破解发展困局 低空经济发展是“竞速跑(pǎo)”，更是“马拉松”。 在记者调查采访中，从业者普遍表示，我省(wǒshěng)低空经济正经历从业态创新到生态构建的关键阶段(jiēduàn)。实现从“飞起来”到“飞得好”，还面临差异化发展不鲜明、规模化应用(yìngyòng)瓶颈、头部企业数量少等难点。 在产业布局层面，避免一哄而上和无序布局是首要(shǒuyào)课题。 李幼芸表示，作为技术、资本(zīběn)、人才密集型产业，发展低空经济(jīngjì)有一定门槛。产业基础薄弱的地方盲目跟风，往往会陷入“强企不愿落户、弱企难成气候”的困境，各地(gèdì)要找到自身特色和优势。 在台州湾新区，台州循环经济发展有限公司(yǒuxiàngōngsī)正(zhèng)瞄向警用无人机市场。该公司资产分公司副经理徐齐表示，台州警用航空实践(shíjiàn)丰富，又有无人机制造积淀(jīdiàn)，通过建立研发中心等，努力走出“研发—制造—维保—培训”的差异化之路。 低空经济要打开广阔市场，离不开可持续的商业模式(shāngyèmóshì)。但场景渗透有限、成本控制等现实(xiànshí)问题，导致很多航空器“能用不好用”。 从当前浙江应用场景看，有物流、巡检、旅游等十余个领域，但还未(wèi)形成规模效应。最具前景的(de)低空(dīkōng)物流，从多地运行情况来看，仍处于试水环节。加之空域资源限制，新型航空器的适航审定、运行规则、网络安全(wǎngluòānquán)标准体系等有待完善，影响了商业化飞行需求释放。 以私人飞行为例，目前考取飞行执照费用在两三万元，部分(bùfèn)轻型运动飞机售价100余万元。受制于空域管理、飞行审批等，使用成本高企，限制(xiànzhì)了(le)飞行培训、销售、维护等市场扩大，后期发展也依赖于空域管理机制更深层次的(de)革新协同。 走访中，我省多家企业表示(biǎoshì)，成本控制是商业化(shāngyèhuà)关键。在“造”上，新型航空器电池、电机等核心部件前期研发投入巨大(jùdà)； 在“用”上，起降点、飞行控制系统等基础设施投入不小。行业发展迫切期待创新平台带动核心技术攻关降低研发成本，发挥政府在新基建中的引导作用，提供(tígōng)空中“路网(lùwǎng)”。 记者注意到，天目山实验室与氢鹏科技等正在破解氢动力无人机(wúrénjī)研制难题，浙江省涡轮机械与推进系统研究院瞄向有人运动飞机、垂直起降飞行器以及警用(jǐngyòng)无人机的(de)技术创新，并推动科研成果转化。同时，我省(wǒshěng)正引导完善低空基础设施网、低空航路航线网、低空飞行服务网三张网，为(wèi)未来规模化应用提供保障。 在政策环境、应用牵引、区域(qūyù)协同等方面，浙江表现亮眼，但在制造端，“头部缺位”与“人才缺乏”制约产业能级(néngjí)提升。 目前，对比广东、四川、安徽等(děng)省，浙江在头部企业(qǐyè)和链主企业数量、产业规模等方面尚有差距。 作为技术创新引领(yǐnlǐng)的(de)经济形态，人才特别是高层次人才，是低空经济发展的重要支撑。 当前浙江高校(gāoxiào)相关专业较少，航空领域人才紧缺。多家制造企业向记者透露，企业最缺的是高端(gāoduān)研发人才和航空领域的高素质产业工人。 发展低空经济，是场比拼爆发力更考验耐力的产业长跑。浙江正通过政策引领，努力破解低空空域管理、应用场景拓展(tuòzhǎn)等发展难题，以差异化(chāyìhuà)布局、系统性突破、持续性投入，竞逐(jìngzhú)空中(kōngzhōng)产业。（记者 杨一凡 许峰 朱银燕） 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉(tóusù)平台”线上(xiànshàng)投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有(suǒyǒu)，未经授权不得转载。转载请联系(liánxì)：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。